一、引言
研究甘肃省财政收入与支出关系的理论意义在于，科学认识和掌握财政收入与支出之间的运行规律，发现财政收入与支出之间的因果关系，从而为甘肃省政府制定和执行财政政策，调控地方经济提供理论依据。
研究甘肃省财政收入与支出关系的实际意义在于，通过研究甘肃省财政收支关系，发现财政收支中存在的问题，提出相应的对策建议，推动甘肃省经济的可持续协调发展，不断提升当地的公共支出水平和居民福利。
二、相关文献述评
研究政府财政收入和支出关系的相关文献较多，既有理论方面的文献，也有实证方面的文献。对于财政收支理论方面的文献，主要致力于分析收入和支出两者之间存在什么样的关系。现有文献提出的收支关系大致可以分为四种：第一种是收入影响支出说，即“以收定支”；第二种是支出影响收入说，即“以支定收”；第三种是收入和支出相互影响，互为因果；第四种是收入和支出相互之间没有影响，是各自独立的。世界上不同的国家和地区采用的是不同的政体，财政收支结构大相径庭。因此上述假说都能够找到对应的国家或地区，甚至同一国家或地区在不同的时期，其财政收支关系也是不一样的。
国外关于财政收支关系的研究理论和实证方面是并重的，提出了不同的理论假说，并有相关的实证文献。国内的研究更侧重于实证方面的检验。国内的实证研究结果显示，对于我国财政收入与支出之间的因果联系，不同的研究之间没有取得一致的结果。我们可以看到，已有文献大都集中分析国家层面的财政收支关系，针对地方的研究相对比较少。本文将集中研究甘肃省在1950-2015年间的财政收支关系，以发现该省财政收入和支出之间的因果联系，为相关决策部门提供参考。
三、研究方法及数据说明
（一）单位根检验法
单位根检验的目的在于检查一个时间序列是否平稳。如果一个时间序列是平稳的，那么该序列在不同时点上的随机性服从一定概率分布，其均值、方差和协方差等数字特征不随时间变化。非平稳时间序列则相反，在不同时点上它的随机规律不同，这样就难以通过非平稳时间序列的过去信息来进行有效预测，并且会产生伪回归问题。因此，在对一个序列进行分析前，一般先采用单位根检验来判断该序列是否平稳。如果一个序列中存在单位根，该序列就是不平稳的。
（二）协整检验法
协整检验的目的在于检验一组非平稳时间序列的线性组合是否具有协整关系。如果具有协整关系，则可以认为这组非平稳时间序列之间具有长期稳定的均衡关系。协整理论是恩格尔和格兰杰于1987年提出的，他们同时提出了一种两步检验法来检验序列间是否协整，称为EG检验。
（三）格兰杰因果检验法
格兰杰因果检验的目的在于检验时间序列变量之间是否存在存在格兰杰因果关系。格兰杰因果关系的实质是指一个变量如果受到其它变量滞后的影响，就称变量之间存在格兰杰因果关系。
（四）数据说明
从数据可获得性角度出发，本文收集了1950-2015年甘肃省财政一般预算收入和一般预算支出两个年度序列数据。省级财政一般预算收入和一般预算支出要低于总收入和总支出。省级财政总收入除了一般预算收入外，还应该包括中央财政税收返还、财政补助等部分，省级财政总支出除了一般预算支出外，还包括地市税收返还、地市补助等部分[1]，但是统计年鉴中没有公布财政总收入和总支出，故使用一般预算收入和一般预算支出这两个指标数据作为财政总收入和总支出的代理变量。
上述财政收支数据为名义价格数据，本文采用甘肃省1950-2015年的商品零售价格指数将其调整为实际价格数据。考虑到时间序列跨度大，绝对值数据波动性大，故对实际价格数据取对数以消除波动性影响。
甘肃省财政一般預算收入、一般预算支出和商品零售价格指数等数据均来自于《新中国六十年统计资料汇编》和《甘肃省发展年鉴2016》。
四、甘肃省财政支出与收入因果关系检验
（一）单位根检验
为方便起见，把取对数后的甘肃省财政一般预算收入（后文简称财政收入）序列用Yt表示，把取对数后的甘肃省财政一般预算支出序列（后文简称财政支出）用Xt表示。运用ADF方法对变量进行单位根检验，检验结果列于表1中。检验结果显示，Yt和Xt都是非平稳序列。对原序列进行一阶差分后，检验结果拒绝了原假设，即接受△Yt和△Xt是平稳序列的结论。因此，财政支出和财政收入同属一阶单整序列，满足对两者进行协整分析的前提条件。
（二）格兰杰因果关系检验
接下来检验甘肃省财政收入和支出是否存在格兰杰因果关系。由于格兰杰因果检验的结果和滞后阶数的选择有关，所以在检验中经常采取的做法是分别选取滞后阶数为1阶、2阶和3阶对原假设进行检验。“△Yt不是△Xt的格兰杰原因”的原假设在不同滞后阶数条件下都被显著地拒绝（即使是在1%的显著性水平上都拒绝了原假设），说明从1950年到2015年间，甘肃省财政收入是财政支出的格兰杰原因。在不同滞后阶数条件下，“△Xt不是△Yt的格兰杰原因”的原假设都不能被拒绝，说明从1950年到2015年间，甘肃省财政支出不是财政收入的格兰杰原因。综合上述结果，可见这段时期甘肃省的财政是一种“量入为出”的财政。该结论对不同滞后阶数都是成立的，说明检验结果相当稳健。
五、研究结果及政策含义
从研究结果可知，长期以来，甘肃省践行的是“量入为出”的地方财政政策，即符合“以收定支”的理论假说。可以理解为该政策是计划经济时期财政政策指导思想的延续。正是因为坚持“量入为出”的财政政策，甘肃省长期以来的财政赤字才保持在一个相对合理的水平。如果财政收支之间的缺口过大，将会进行一定程度的修正，修正的方向是要保持财政收支的长期动态均衡。
结合上述研究结果，提出如下对策建议：（1）继续坚持“量入为出”的财政思想，防止财政赤字的进一步扩大。作为一个地方财政收入相对有限的省份，如果任由财政赤字不受节制地扩大，则会导致后续的财政支出困难，难以及时有效地提供公共服务和公共产品，将会进一步影响到区域的可持续发展。（2）开源节流，提升省级财政的平衡水平。开源是指从财政收入的角度，要合理调整结构，在减少居民税负的同时注重招商引资的质量，能够有效地提升本地区的商业活跃度，使财政收入更趋合理。节流是指从财政支出的角度，完善公共支出结构，将有限的财政资金进行合理配置，尽量使得公共支出的社会效益最大化。
作者简介
蔡阿婷（1995—），女，福建泉州人，福建农林大学行政管理专业本科生，研究方向：行政管理。
吴方冰（1996—），女，福建莆田人，福建农林大学行政管理专业本科生，研究方向：行政管理。
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