事业单位财务管理过程中需要关注的几个问题

时间:2018-03-01 编辑整理:张晶 来源:早发表网

随着知识经济的兴起和经济全球化浪潮的到来,为适应时代的变迁,在新形势下,在各类事业单位财务管理水平总体不高的今天,强化内部管理,提高服务效率是改革的目标所在。笔者结合管理实际,就当前事业单位财务管理存在的问题,提出了加强事业单位财务管理的建议和对策。

改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但是事业单位的运行机制却落后于当前的经济发展,随着市场经济竞争的不断激化,以及我国财政体制改革的不断推进和新公共财政体制的逐步建立,财务管理理念也发生了变化。在事业单位走向改革的道路上,在事业单位管理过程中,财务管理占据极为重要的地位,逐步建立了以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制,然而,由于种种原因,事业单位的财务管理工作还比较薄弱,加强事业单位的财务管理是值得每个管理者深思的问题。

一、更新事业单位管理观念,树立现代财务管理目标

从领导做起,树立财务管理是企业管理核心的意识,这有利于提高财务管理在企业管理中的地位,加强对财务管理效能的关注与监督,进而将财务管理目标从传统的利润最大化转为价值最大化。另外,围绕这一目标,时间价值、风险价值、边际成本等财务管理观念将被引入事业单位分析决策过程中。

二、更新成本控制理念,加强预算管理工作

制定全面预算管理系统,全面预算管理作为优化资源配置的一个重要手段,不仅仅是财务部门的职能,更能体现单位经营管理全流程的价值管理,预算的执行控制需要单位全体员工上下的共同努力,并将均衡管理纳入单位日常经营活动中,才能把财务预算执行均衡性管控工作做实、做好,也才能实现企业的年度预算目标。财务控制是成本费用控制的中心环节,成本费用预算是事业单位财务预算的重要组成部分,应制定全面的财务预算系统,一切成本费用的支出都严格按预算执行,各预算执行单位将资金预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据。凡没有纳入预算项目额度的资金需求,必须按单位资金管理规定的程序审核批准执行。还应建立严密的预算指标考核体系,通过分析本单位的历史成本费用数据,结合单位的综合计划情况,由单位财务部门结合预算管理,制定完整的、符合实际的预算指标考核体系,承担预算执行部门应对每一项费用进行周密测算,利用科学的分析方法,确定年度和月度成本费用计划支出预算。

三、完善事业单位内部会计控制

由于事业单位在经费管理体制上的特殊性,应以现有的事业单位会计管理制度为载体,制定一套符合其特点的、切实可行的内部控制制度,形成一个相对完善的内部控制体系,使各事业单位在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循,充分发挥内部控制的作用。

(一)强化单位负责人在内部会计控制体系中的主导地位

确立单位负责人对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识,强化事业单位主要负责人及一些相关领导在内部控制方面的培训学习。举办相关的研讨班,使他们在了解把握内部控制基本知识基础上,提高对单位内部控制制度建设重要性的认识,培养良好的内部意识和内部控制环境。

(二)实行内部牵制制度,不相容职务分离

内部牵制是内部会计控制的基本做法,可形成一种相互制衡机制:支票管理、记录和支票印鉴管理的职务分离制度;职务分离制度还要求银行对账单的保管人和负责现金支出的职员两者分离;出纳的职务分离制度完全没有设置的情况下,每月出纳应与会计对账起到补偿控制的作用。应加强单位内部监督,建立和实施一套统一、高质量的内部控制规范体系,有助于事业单位内部管理水平和风险防范能力。内部控制是一个过程,应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项,实现全过程、全员性控制。为确保单位内部控制制度的切实执行并获得良好效果,单位应设置具有良好独立性的内部控制监督职责的机构或人员,加强对本单位内部会计控制的监督,及时发现单位业务事项中的漏洞和风险,并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节,及时修正内控制度,确保所有的业务活动都能做到“有章可循,有据可查”,提高会计信息质量。

 

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